军分会总参议熊斌，日方首席代表为关东军参谋副长冈村宁次。
日本海军舰艇同时开入塘沽港以示威胁。
5月31日，冈村宁次则蛮横地表示：“鉴于此次停战协定之性质（指日军掌握了战场主动权），只需质问中方是否同意关东军所提示之协议案，故中方上述提案不在回答之列”。
中方代表熊斌曾提出，要求日方删除协定草案的第4条（即关于“刺激日军感情的武力团体”一项）遭到日方拒绝。
日方坚持所提原案不得改动一字，中方首席代表被迫屈辱签字，且立即生效。
《塘沽协定》主要条款如下：
一，中国军一律迅速撤退至延庆、昌平、高丽营、顺义、通州、香河、宝坻、林亭口、宁河、芦台所连接之线以西及以南地区，尔后不得越过该线，亦不各有挑衅扰乱之行动；
二，日军为证实第一项之实行情况，得随时以飞机及其他方法进行监视，中方对此应予保护，并提供各种便利；
三，日军在证实中国军队已遵守第一项规定时，不再越过上述中国军之撤退线继续进行追击，并主动回到长城一线；
四，长城线以南及第一项所示之线以北，以东地区内之治安，由中方警察机关负责维持。上述警察机关不得利用刺激日军感情之武力团体”。
据此协定，河北省滦东等地的19个县被划作了“非武装地带”，中国军队无设防权力。
协定在实质上承认了日本侵占热河省的“合法性”，使“伪满洲国国界”扩展至长城一线，而且使平津地区大门洞开。
另外依第1条和第4条及附则规定，中国军队必须从冀东撤走，代之以“不刺激日军感情的中国警察机关”，变冀东为所谓“停战区域”。
这使得中国失去了在冀东实质性主权，“无形中造成中国领土的又一次割裂”。
毫无疑问《塘沽协定》是丧权辱国协定，助长了日本“华北自治运动”。
长城抗战的失败和主要原因。
除了中国贫落，美英等列强消极应对，更重要的原因是国内分裂。
而张学良消极应对，指挥又不利，且东北军集团内部派系斗争，也是失败的主要原因之一。
特别是东北军内部腐败，又保存实力，从热河全线溃败，到长城抗战的消极应战。
给整个中国军队作战造成极负面影响。
张学良和东北军是战败的罪魁祸首。
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