占城议事厅内，朱高炽指尖轻叩桌案上的吕宋地形图，指腹摩挲着标注“平原”的区域，目光锐利如炬。
他抬眼对身旁待命的文书随从吩咐：“即刻拟一份告示，八百里加急发往大明各州府的士绅商贾——吕宋境内有连片平原沃土，皆为无主之地，可按亩租售。凡愿携资前往开垦者，朝廷给予三年赋税全免的优惠；若开办规模化种植园，南洋水师可提供专属海运通道，不仅优先安排货船运输产出，还减免三成海运费用，确保货物能快速运往大明各地销售，畅通无阻。”
朱雄英正低头翻看南洋水师的月度巡逻记录，听到这话猛地抬头，手中的册子“啪”地放在桌案上，快步凑到地图前：“高炽，你这是打算引着国内的士绅商贾去吕宋拓荒？这主意倒是新鲜。”
“正是。”朱高炽手指点在地图上吕宋中部的广阔平原，语气笃定，“你看这片区域，地处热带，全年高温多雨，气候湿热宜人，土壤是淤积的河流沃土，肥力远超中原。水稻种在这里，一年能收三熟，亩产比大明内地高两成；甘蔗更是天生适合在此生长，茎秆粗壮糖分足，用来提炼咱们的雪糖，出糖率能提高三成，原料成本直接降下来。之前王叔在吕宋就愁土著不愿耕种，这么好的田地都荒着，多可惜？咱们正好借士绅商贾的手，把这些闲置土地盘活。”
他侧身拿起案上的一份吕宋物产清单，递给朱雄英：“你再看，除了水稻和甘蔗，吕宋的土壤还适合种橡胶、胡椒这些南洋特产。橡胶能用来做船用密封垫、车马轮胎，是水师和工坊急需的物资；胡椒更是通商的紧俏货，在大明和西方都能卖上高价！让商贾们根据市场需求选种作物，比咱们强行规划要灵活得多。”
顿了顿，朱高炽继续分析：“这些士绅商贾手里握着大量资本，又精于算计经营，比官府直接开垦效率高得多。他们去吕宋开办种植园，种水稻能解决蜀王藩地的粮食自给问题，不用再从大明调运粮草；种甘蔗、橡胶能补充朝廷工坊的原料供应，尤其是雪糖，现在南洋和大明都供不应求，原料充足了，咱们就能扩大生产，赚更多利润；产出的作物通过海运销往大明，既能让商贾们赚得盆满钵满，又能充实朝廷的物资储备，降低物价，还能带动吕宋当地的码头建设、搬运、餐饮等行业发展，让汉人移民和土著都能找到生计，一举三得。”
“而且，”朱高炽补充道，“商贾们为了保障自身利益，肯定会主动配合蜀王治理当地，甚至会出钱出人协助维护治安，这也能减轻蜀王叔的治理压力。他们带着汉人佃户
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