禁军左营三千，即日入驻天子行营，护卫账册、官印、公署。
屯垦军兵册，按季送兵部报备。
西北特别治区诸司账目，户部、内库、都察院三方共核，不得隐匿，不得拒查……
这些内容，孙伯庸和周行简都在盛州朝堂上听过。
可站在“西北特别治区”这块官牌之下，再听一遍，味道已经全然不同。
在盛州，这些只是争论，是御史台的弹劾，是户部的算盘，是刘正风的退让，是皇帝的一锤定音。
可到了长安，这些东西已经不再是朝堂上的唇枪舌剑。
它们变成了钉在墙上的章程，变成了官署门口的木牌，变成了一间间正在运转的值房，变成了街头排队领粮的百姓，变成了许怀谷手里那本工分册，变成了这座废墟里正在重新长出来的秩序。
争也好，骂也罢。
圣旨到了，官署开了，百姓动起来了，事情已经开始往前滚，谁也不能再轻易让它停下。
陈让宣读完毕，合上圣旨，众人叩首谢恩，依次起身。
刘文清侧身让开半步：“诸位大人，请入府衙。”
一行人进了正堂。
正堂并不奢华。
原先王府里的雕梁彩绘大多已经被拆去，只保留了基本梁柱。堂中挂着一幅新绘的关中舆图，左右两侧摆着书案和册架，案头堆满账册、工图、粮册和民籍簿。
众人按礼落座。
茶还没端上来，陈让却没有坐下，而是先看了看左右。
刘文清目光微动，似乎猜到什么，抬手道：
“无关人等退下。”
孙伯庸心头一沉。
陈让一路上太安静了，安静得不像一个单纯护送圣旨的内库监事。
此刻看来，似乎还有后手。
果然，其他人退下后，陈让从袖中取出一卷封得极严的黄绢。
黄绢外以火漆密封，封口处有御前小印。
是密旨！！
孙伯庸眼皮一跳，周行简的脸色也瞬间变了。
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