如何规范他们的商业行为。
一直走私，亏损的只是大明的利益。
只有把他们整合起来，才能发展海外贸易，而且也不能只在南洋这么小的范围，往西边去，欧洲那么广阔的市场，必须开发起来。
往来东西方的航线，朱允熥当然是知道的。
欧洲人还没发现好望角，但在朱允熥这里，都不是个事，不过他打算将这个计划，交给郑和实现，将来让郑和打通去欧洲的航路。
前提是，有足够的木头，给郑和造船。
陶志学那边的火器技术，也要进一步提升起来。
“陈祖义？”
朱允熥听到这个名字，有点熟悉，好像是在郑和下西洋的时候，顺手收拾的一个海盗。
在这个时期，陈祖义已经是南洋一霸。
明朝时期的海盗，其实并不少。
后面还有林道乾、郑芝龙等等。
大明并不缺少大航海的条件，但因为海禁，以及古代的国情，导致把握不好。
“你们把出海的事情，都和我说一说。”
朱允熥又道。
他是没办法出海，但是可以根据他们的描述，对海上的情况，有一个大概的判断。
吴忠和廖镛二人，这就把出海遇到的事情，全面说了说。
朱允熥听完了，到时候再好好规划。
下一步计划是整合资源，不知道沈旺进度如何，但到了福建广东二地，又没有那么容易。
如果海军整体实力提升起来，在海上又不是没可能。
只要实力足够强，一切皆有可能。
朱允熥道：“刚才我提到过，要扩充海军一事，并不是随口说说，我要落到实处，如今我们海军军费，完全能够自足，我想扩招海军，舳舻侯觉得如何？”
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