府的主要政策。
英国方面不愿意看到葡萄牙倒向西班牙那边，西班牙则要抓紧机会继续离间葡萄牙与英国之间的关系。
经过英国和西班牙政府长时间的谈判，双方终于就刚果南部土地问题达成了妥协。
葡萄牙已经获得的卢恩达王国和布翁达王国仍然属于葡萄牙，这也算是完成了当初葡萄牙和西班牙进行殖民地置换时所达成的提议。
西班牙获得卢恩达王国北部的库巴王国，葡萄牙获得卢恩达王国东部的卢巴王国，这算是对葡萄牙的另一种补偿。
至于最关键的巴罗瑟兰王国，穆瓦塔卡曾贝王国，马拉维王国以及叶克王国则被英国人拿下，去构建英国计划中的开罗开普敦连线。
为了补偿西班牙，英国还需要付出休战诸邦，同时允许西班牙的商人和移民自由进出刚果南部的土地。
当然，葡萄牙人也是同理。这也算给了葡萄牙政府一点面子，让葡萄牙政府不至于什么也得不到。
在两国达成一致意见之后，柏林会议关于刚果南部土地的争论也就很快结束。
本来这场争论就是因为英国和西班牙的竞争所引起的，既然两国的竞争已经不存在，那这个议题自然也就没有讨论的必要了。
其他的列强对于英国和西班牙所达成的妥协并未有丝毫的干涉，他们也不会在这样的小事上得罪英国和西班牙。
在第一个议题结束之后，柏林会议也很快迎来了第二个议题，那就是关于瓜非非洲的议题。
欧洲各国对于非洲都有自己的殖民计划，在柏林会议上，各国都分别提出了自己的殖民计划，其中也有很多冲突之处。
为了避免列强国家在非洲殖民中的冲突，德国首相俾斯麦提出了关于有效占领的规定。
所谓的有效占领，即与会各国今后在非洲沿岸土地建立殖民地或者建立保护国时，需通知其他参与会议的国家，以便其他国家提出自己的要求。
同时，各国想要建立殖民地，必须确保自己拥有可以保护欧洲各国现有权利的统治力量，并且确保在必要时刻遵守规定条件下的贸易自由与过境自由，只有遵循以上条件才被视为有效占领，也就是所谓的合法殖民地。
而这样的合法殖民地会得到所有参与会议的国家的承认，任何国家不得破坏其他国家的合法殖民地，需尊重其他国家的势力范围。
俾斯麦首相所提出的有效占领原则得到了许多欧洲国家的支持，但对于英国政府来说，这
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