雇请百姓为他沿途留下的十个士兵，建造一万个士兵能住下的军营，然后再辛辛苦苦，拿出工钱将这些军营建设好之后，再神经病的再雇请百姓拆掉他。
而为了雇请那些老弱病残，他竟然只是让这些人走出十里路再走回来，然后就给他们发放工钱，这简直就是拿钱砸大脑袋，老百姓获得了工钱，竟然没有人去真心的感谢吕鹏，因为在百姓看来，这不是吕鹏的施舍恩惠，而是他们付出之后理应得到的。而在外人看来，这绝对不如赈济的办法收买人心。
但吕鹏依旧这样做，并且乐此不疲。
好在后来吕鹏似乎也看到了这个办法简直就是傻瓜加混蛋的可笑，于是就在各地，开始雇请百姓流民，开始挖地窝子，然后将这些辛辛苦苦花钱挖出来，建设好的地窝子，免费分给那些流民居住。
不过这样一来，就避免了那些因为战火而无家可归了的百姓在冬天冻死在荒郊野外，也正是这样，一个个新的以地窝子为主要建筑的简陋村镇，就在并州和翼州这个几次被战争摧毁的地方，再次出现了，如果这样太平下去，不出几年，并州和翼州将再次变得村镇林立，鸡犬相闻。
所以这次吕鹏一说以工代赈，大家也就恍然了。
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