廷一统理财、充盈国库。行省新制落地,地方财赋尽数归辖行省、直达中书,账册明晰、征管统一、无冗官耗损、无层级截留,于国赋、于军政、于集权,百利无一害!”
阿合马一心为国库聚敛、便利自身财臣体系管控天下税赋,自然极力推崇行省改制。
至此,朝堂派系立场彻底明朗:
南臣护宋制、维稳江南;北臣推新制、强化一统;色目助改制、便利理财。
三方对峙,辩论汹汹。
真金太子端坐监国之位,默然静观全局,心中权衡利弊。
他心知宋制确有冗弊,行省制利于国朝长治久安,改制乃是大势所趋、正统王道。可他亦体恤江南民心初定、不宜剧变惊扰,心中生出折中怀柔之念。
稍作沉吟,真金起身,向忽必烈躬身缓言:“父皇,儿臣观朝堂所议,各有道理。”
“行省新规,确为大一统良制,当推行天下,以固国本;然江南新附,不宜雷霆骤变、尽废旧规,可改制不废民情、变法不扰民生。行省框架尽行新制,地方市井民俗、宗族旧规、农商细务,酌情保留渐变,徐徐过渡,不以酷法强压南国。”
这番折中劝谏,既顺应父皇改制国策、支持大一统新制,又安抚江南民心、保全南臣颜面、避免朝野动荡,中正平和、面面周全。
忽必烈闻言,微微颔首。
他虽是雄主、锐意革新,却并不鲁莽,深知过刚易折、骤变易乱。太子所言,正中稳妥治国之道。
忽必烈目光扫过跪伏的南臣、激昂的北臣、逢迎的色目群臣,最终落定改制国策,当庭颁下圣谕,铁定为天下新规:
“传朕旨意!自今日始,彻底废除江南南宋路、州、县旧制!
天下疆域,统一划立行省!
除腹里京畿之地归中书省直辖,其余天下山河,分设:江浙行省、江西行省、湖广行省、福建行省、广东行省、四川行省、云南行省、陕西行省、辽阳行省、甘肃行省十大行省!”
“各行省设行中书省平章政事一员,总领一省军政、民政、财赋、刑狱全权,直属中枢中书省调遣;下设左右丞、参知政事、郎中、员外郎、都事等官,层层分权、各司其职!”
“废除宋室虚衔散官、冗余衙署,裁撤江南各路安抚使、转运使、提刑使等重叠官职,精简地方层级,政令直达省、路、府、州、县五级新体系!”
圣谕朗朗,响彻大殿,宣告延续三百年的南宋地方体制,自此彻底消
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