“谈判原则：国防、外交、货币发行、必须归中央。其余事务，各邦可酌情自主。”
他补充一句：“东北七邦、泰米尔纳德、海得拉巴土邦……这些闹得最凶的，可以给予更大自治权。”
幕僚们记录，无人说话。
所有人都知道：这扇门一旦打开，就再也关不上了。
今天要自治，明天就会要独立。
今天允许一个邦自治，明天就会有十个邦效仿。
阿三，这个被英国人生造出来的统一国家，将在自决的浪潮中逐渐碎片化。
但，别无选择。
11月27日，西贡的清晨
龙怀安一边喝着皮蛋瘦肉粥，一边读着全世界报纸的头版。
就像是以前吃饭时刷手机下饭一样。
《泰晤士报》：“阿三同意自治谈判，人权危机现转机。”
《纽约时报》：“自决浪潮席卷南亚，殖民时代边界受挑战。”
《世界报》：“胜利属于良知，国际压力迫使阿三退让”
他放下报纸，对杨永林微笑：
“看，人们总是愿意相信照片，而不是事实。”
“因为照片里有情绪，而事实只有数字。”
“下一步我们该怎么办？”杨永林问道。
“让我们的盟友们，开始准备公民投票吧。”
龙怀安剥开一个茶叶蛋：“先从海得拉巴开始，那里有现成的土邦政府架构，换一面旗帜就能宣布独立。”
“然后，阿萨姆、那加兰、米佐拉姆……一个一个来。”
“记得让摄影师跟着，拍下投票的民主场景。”
“当全世界看到阿三地图被一块块涂上新颜色时，”他举起咖啡杯，“他们不会想到，这一切始于几箱伪造的照片。”
“他们会说：这是民族自决的胜利。”
“而历史，”他轻啜一口，“永远由胜利者书写。”
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