时能起到意想不到的缓冲作用。
然而，最大的难关，还在于如何对待那个至高无上的存在——皇权。法律能否约束皇帝？至少在理论上，没有哪个修法者敢公开提出。但在具体条款的讨论中，这个问题如幽灵般无处不在。
讨论到涉及“大不敬”、“危害社稷”等罪行的条款时，一位较为保守的学者小心翼翼地说：“此类罪行，关乎君父，自当从严，且需特事特办，或可由诏狱直接处置，不必拘泥常法。”
刘晏立刻反驳：“若‘大不敬’可随意解释，不经法定程序即可处置，则与索元礼、来俊臣等罗织何异？新律欲纠其弊，正当对此类罪名做出最严格限定，明确其构成要件，并规定即便此类案件，也需经过大理寺、刑部乃至三司会审，方可定罪量刑。至少，皇帝亦当尊重其亲自下令修订的法律程序。”
“放肆！”柳璨厉声道，“陛下乃天子，口含天宪，法自君出！岂有以法绳君之理？此乃大逆不道！”
馆内气氛瞬间降至冰点。刘晏自知失言，脸色发白，但仍倔强地站着。所有人都看向狄仁杰和李瑾。
狄仁杰神色凝重，缓缓道：“刘员外郎忧心诏狱滥用，其情可悯，其言过激。陛下乃天下之主，律法乃陛下钦定以治天下。陛下圣明，自会依法行事，为万民表率。新律之设，正在于将陛下爱民、慎刑之圣意，著为常典，使天下臣工有所遵循，不致滥用陛下权威，祸乱朝纲。”
这番话，既维护了皇权的至高无上，又将皇帝置于“依法行事”的模范位置，同时点明了立法的目的之一是防止官员滥用皇权，可谓滴水不漏。李瑾也适时补充：“狄公所言甚是。新律之精神，在于‘君臣共守’。陛下以律法治天下，臣民以律法守本分。律法愈明，程序愈清，则奸邪愈无所遁形，陛下之圣德亦愈彰。故，涉及非常之罪，程序尤需严谨，非为限制君权，实为彰显君权之公正，杜绝小人借端生事，此亦为陛下计也。”
将“程序公正”与“彰显君德”、“杜绝小人”联系起来，巧妙地绕过了“以法限君”的敏感雷区，为在具体条款中增加对特殊罪行的程序约束，找到了一个相对安全的立足点。
接下来的日子里，文学馆内的辩论与合作在更具体的层面展开。围绕“平等”原则的落实，新律草案一点点艰难地成型：
• “八议” 被保留，但适用范围被严格限定，且明确“十恶”等重罪原则上不得适用；适用“八议”者，仍需经过三司详细审议，并最终由皇帝裁决，且需记录详尽理
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