的长安，街道更宽，沟渠更畅，布局更合理，标注着一个个“消防水池”、“隔离绿带”、“公共广场”、“混凝土加固区”……这不再仅仅是纸上谈兵，而是融合了她儿子在同州血与火中得出的教训、超越时代的见识，以及阎立德等实干派匠人经验的、可行的蓝图。
她知道阻力会很大。触动长安，就是触动无数既得利益者——那些占据着黄金地段、不愿拆迁的权贵豪商；那些靠着旧有管理漏洞牟利的胥吏；那些习惯于旧格局、不愿改变的保守势力。还有那实实在在的、如山如海的钱粮人力需求。
但她也看到了机遇。一场大灾，固然是伤痛，却也是打破陈规、推行新政的最佳借口。人心思定，更思安。若能借此机会，将长安打造成一座真正固若金汤、水火不侵、生机勃勃的超级都城，这功业，将远超任何一位帝王单纯的开疆拓土或宫廷政变。这将是留给子孙后代最实在的遗产，也是她武曌统治下，大唐国力鼎盛、文明超越前代的最有力证明。
“狄卿老成谋国，所言甚是。” 武则天终于开口，声音清晰地回荡在殿中，“长安乃国之根本，不可轻动，亦不可不改。李瑾之议，志在长远，阎卿之解，切中要害。然饭需一口口吃，路要一步步走。”
她站起身，走到巨图前，纤细却有力的手指，点在了图纸上皇城东南侧，一片用淡朱色标出的、原本是几处老旧里坊和荒地的区域。“此处，临近东市，人流尚可，然屋舍老旧，地动中损毁颇重。着京兆府、将作监，以此区域为试点。按此新规，拓宽街道，重挖暗渠，辟出隔离空地，营建首批‘混凝土’加固之公用仓廪、商铺及民宅。所需钱粮，由内库、户部、工部共同筹措，试行‘债券’募资。工匠、民夫，以安置关中灾民为主，行‘以工代赈’之法。阎立德，你亲自督造。”
她又指向贯穿长安南北的中轴线——朱雀大街。“此街乃国门脸面，亦为城中要冲。两侧拓宽工程，可先期勘察、规划，待试点见效，再行推进。所需拆迁之民宅、商铺，由京兆府妥善安置、补偿，不得强拆，不得扰民。”
她的目光扫过司天监官员：“旧都规划，暗合天数，固有其理。然天行有常，亦在人为。新规之改，当循地理，顺民生，合时宜。着司天监，会同将作监，详考新规方位、布局，务必使新城藏风聚气，水火既济，不违大体。” 这是给守旧派和神秘主义一个台阶，也是必要的政治平衡。
最后，她看向狄仁杰：“狄卿，水火巡防司之设，关乎京城安危，刻不容缓。着你会同兵部、
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