运、织造、矿产等需要一定技艺、且报酬相对较高的工程中试行。”
“这些地方，民间有大量脱离土地的手工业者、商贩，他们宁愿出钱也不愿耽误营生。同时，也有充足的自由劳动力愿意受雇换取报酬。”
“其次，区别对待。对普通农户，仍以力役为主，但可允许其在特殊情况下申请纳资代役，代役银的标准需合理，不能过高。”
“再次，专款专用。所收代役银，严格用于雇佣人工、改善役夫待遇、提升工程效率，绝不可挪作他用，否则必生贪腐，良法亦成弊政。”
李承乾若有所思。
“此举……似乎可行。但这与打击世家、扶持寒门有何关联？”
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